viernes, 20 de enero de 2017

Exposición ante el CIP: Criterios de Planeamiento de los Trenes de Cercanías para Lima.

Comparto una Exposición efectuada ante la Comisión de Transporte del Colegio de Ingenieros del Perú en Octubre del año 2016 como especialista de Vera & Moreno Consultores de Ingeniería S.A. sobre: Criterios de planeamiento de los Trenes de Cercanías para Lima.

Es una revisión de análisis más gráfico que textual que pretende aportar respecto a los desafíos que se van a tener que enfrentar y resolver para hacer un trazo geométrico vial para prestaciones de velocidad competitivas respecto del transporte inter-provincial por carretera, y los criterios funcionales sobre los objetivos de atención de carga/pasajeros; y cómo y donde articularse con la red de transporte público masivo de Lima, sin perder eficiencia y bajo costo en el origen/destino logístico del puerto y aeropuerto del Callao.



Es ya un hecho que el planeamiento urbano y vial de Lima, no estaba preparado para esta variable, y va a tener que adecuarse al trazo y función de estas rutas ferroviarias; e igualmente éstas rutas van a tener que adecuarse a las limitaciones de la ciudad una vez que transiten dentro de ella.
Aspectos que van a tener que resolverse pronto y de manera práctica y realista para iniciar a corto plazo la solución de éstos muy necesarios proyectos ferroviarios.

Como siempre espero les sea de utilidad. Luego con algo mas de tiempo, quizás podamos ampliar este Post o adicionar un artículo escrito que explique mejor el análisis si hay interesados, y como toda opinión, sea punto de partida para compartir e intercambiar ideas al respecto.

Se adjunta hipervínculo para leer aquí vía ISSUU:

También un link de acceso directo a ese sitio de publicación:

jueves, 12 de enero de 2017

Exposición ante el CIP: "Criterios de Evaluación del Trazo de la Red del Metro de Lima" - Oct. 2015


Quería dejarles un Post refiriendo una exposición que hice el año 2015 para la Comisión de Transporte del Colegio de Ingenieros del Perú, en el que me pidieron que a nombre de Vera & Moreno S.A, se tratara el tema de "Criterios de Evaluación del Trazo de la Red del Metro de Lima"



Allí se revisaron, los Estudios de Planeamiento recientemente elaborados, los Proyectos y Estudios en marcha y se formularon algunos criterios, sobre lo avanzado, lo que debemos corregir y a donde debiéramos ir, apoyando la idea de que se hace imprescindible una Autoridad Única de Transporte, y que el Estado le de decisivo apoyo y autonomía legal y financiera a esa entidad.


Adjunto un hipervínculo de ISSUU para poder revisar una síntesis aquí:


También adjunto un link para ver directamente en ése sitio, la exposición con mejor detalle:
https://issuu.com/mdi-arq.josealonsooviedolira/docs/jose_oviedo-cip_criterios_evaluar_r

Como siempre espero les sea de utilidad, y como toda opinión punto de partida para compartir e intercambiar ideas al respecto.

viernes, 6 de enero de 2017

Articulo: Resumen y Criterios sobre IP Rutas de Lima, y APP's en general


Indignado, pero siempre dispuesto a aportar escribo nuevamente explicando algunos criterios básicos sobre la APP IP Rutas de Lima, para el que quiera saber y no formarse una opinión con un titular en el kiosco, o del noticiero de las 8pm, o peor panfletos tirados en el piso de algún atrio o parque, lamentable nivel al que se han llevado los conflictos y deferencias de opinión:

Las obras iniciales directas de apróx. $700MM se ejecutan en 5 años (32 intercambios viales +19km nuevos de Prailé, sumando 114km en operación), luego hay obras de "Gatillo de Demanda" que se agregan o amplían a lo largo de 30 años cuando sean necesarias por el crecimiento del tráfico, entre ellas subir algunos de los 10 Subtramos de 2 a 3ca o de 3 a 4ca, agregar 12 intercambios viales: 8 Bypass en P. Piedra y 4 Bypass + óvalos laterales en playas del Sur.

… ver el Anexo 01 del Contrato para el Alcance, y el Anexo 05 para la Gestión de Transito.

 La infografía adjunta de GPIP de esa época del 2012 de la Declaración de Interés es un buen resumen de lo mencionado. Ver el cuadro resumen al pie de Subtramo y Obligaciones.

...eso es: construye primero y cobra después, pero construye lo que realmente necesitas para no desperdiciar recursos de hoy en requerimientos de mañana...


Luego ha habido que sufragar el mal estado de los pavimentos que EMAPE recaudaba y no ejecutó al nivel debido (de rehabilitación y no solo parches, destinando la liquidez a otros fines), y tampoco tenía un diagnóstico serio con mediciones de relieve (IRI) y diamantinas. Al entregar las vías al Concesionario recién se hizo peritaje y se tuvo que re asfaltar el 70% por unos $150MM y reconocer ese pasivo (ahora miren el asfalto nuevo hacia el sur), pues el Contrato tiene que cumplir índices de servicialidad y calidad física mínima según normas MTC, (cero huecos en Mtto. rutinario, y se tienen que rehacer el asfalto cada 5 a 8 años en Mtto. Periódico) esa cuenta es una provisión de aprox. $20MM anual de gasto cíclico y por etapas, sin perjuicio de la Gestión de Tráfico, cámaras, grúas, seguros, etc...

... eso es: el que paga tiene asegurada, a cambio una calidad de servicio supervisada...

Y se tienen que pagar los Intereses de los Inversionistas que prestan el dinero y financian el proyecto a tasas bajas entre 7 a 10%, entre capital directo y reventa a bonos, entre los cuales están las AFP, pues nadie te presta dinero gratis; los que saben finanzas saben de ello y los que no, recuerden y sumen cuánto pagan por su hipoteca, saben que si la casa cuesta 100,000 al cash, pero con cuotas por 20 años acabas pagando apróx.180% mas es decir unos 280,000...

...eso es: el costo de no tener plata ahora, pero necesitas vivir hoy...igual necesitas circular ahora y no ahorrando tu platita para dentro de 30 años, o el costo del déficit circular mal resulta por cada año 4 veces más caro que las obras financiadas (el tiempo y combustible desperdiciado de cada viajero estimados en 3 millones de viajes diarios, los negocios no hechos, los sobre costos de producción, etc.), comparar esa pérdida contra la inversión, es a lo que llaman rentabilidad social.

Si todos pagásemos nuestros impuestos directos y no solo el 26% de tontos de la clase media, no tendríamos que estar en estas discusiones, las autopistas serían gratis y las haría el Estado.  Pero el Gobierno Central que tiene déficit fiscal, abandona a las ciudades en "su" problema y solo hace carreteras (subvencionadas todas), y hacen Leyes para que los Municipios no cofinancien en nada las obras (solo Proinversión), y se las arreglen solos buscando Iniciativas Privadas Auto-Sostenibles (IPA) de Concesionarios; por ello las APP de la MML solo pueden ser IPA (solo se pagan con su tarifa y asumen todos los riegos de costo y demanda); así, solo Lima tiene el volumen de tránsito que están permitiendo resolver el problema al menos de las Autopistas hoy y no a pausas, con la malversación e ineficiencia de la inversión pública...

Ejemplo, los primeros 8km de Ramiro Prialé, se hicieron con la PTAR Atarjea en 1983... y hemos tenido que esperar 33 años!, para ver que un privado expropie (por delegación del Estado), y re ubique invasores e indemnice propietarios de áreas reservadas, y abra los otros 20 km restantes en un cronograma de 2 años!, …crees que el Estado iba a abrir esa vía?, y ser el malo que saca a los pobladores, encima iba a circularse gratis y sin peajes haciéndose cargo de conservarla los siguientes 30 años?; otro caso parecido son los 37 años que ha venido esperando la segunda etapa de Paseo de la República hasta que la Tercera IP de Lima la va a abrir el próximo año.    

…eso es: el Estado es un mal planificador, ejecutor de Infraestructura, y peor operador (Opp.) o responsable de su mantenimiento (Mtto.); es constitucional que lo que el privado puede hacer bien y mejor, no debe ser hecho por la subsidiariedad del Estado que debe dedicarse a justicia, seguridad, educación, salud. Por ende las Concesiones que se fueron formando desde los 90s han logrado a la fecha un salto cualitativo y sostenibilidad.

En las Panamericanas los peajes los ubicó el MTC, no la MML ni menos la Concesión, y cuando vio que no eran una carretera y se ponía feo y caro mantener el tráfico que cruza Lima y hacer decenas de intercambios viales, le dejó con un convenio a la ciudad esa responsabilidad de Opp & Mtto en 1980, y esa es la infraestructura más cara que se ha venido y se debe seguir sufragando, pues en esos tramos circulan más de 115,000 y 145,000 vehículos respectivamente ...     

En esa ubicación de peajes, en el sentido de salida de Lima, en las Panamericanas N & S 
no estás pagando por ir a Pte. Piedra o ir a Lurín, si no que estás pagando por haber usado las facilidades en recorridos previos de unos 18km y 24km respectivamente, osea "peajes de fuga"; y en el sentido de ingreso a la ciudad la “percepción física” del pago creo ya es más clara "peajes previos", en la llegada de P.Sur se percibe mas difusamente donde pagas en Punta Negra y luego recorres 50km, el problema de la P.Norte es que el río Chillón está solo a 8km de la frontera provincial norte. Los peajes de Chilca y de Ancón son del MTC y su ubicación cercana o lejana no es culpa de la ciudad, ahí están las fronteras políticas de la provincia de Lima, y allí empieza el cobro de sus concesiones de carreteras.

Nuevo Intercambio Vial a desnivel Naranjal  (fuente Revista Costos)

…quizás si cobrásemos el peaje dentro de la ciudad al comienzo de cada uno de los 2 recorridos de cada autopista, se “percibiría” el pago como más justo… pero se imaginan las colas de pago?.
También está el planteamiento de cobrar el peaje por cada tramo recorrido, con pórticos de lectura automática o "Frree Flow", pero no se ha podido porque el Gobierno Central, no ha querido aprobar la normatividad técnica-legal y la formalización del parque automotor para hacer eso posible, los privados ya están listos, pero el Estado tiene miedo -político supongo- a la formalidad.



 

Para que vean que no es "ciencia Ficción" les dejo dos imágenes de pórticos Free Flow. Foto de un diario de Galicia. y Diagrama Conceptual de INDRA.

Por ejemplo: podríamos instalar un pórtico cada 6km, y en los 54km de P.Sur tendríamos 9 pagando S/.0.60 por cada uno (incluídos los actuales tramos gratis); y en la P.Norte tendríamos 6 pórticos por sentido.

Para eso tendríamos que tener otro diseño de tránsito, y de flota en el país, y eso lo hace el MTC no la Municipalidad.

Por ejemplo: La IP Vía Expresa Sur (extensión del zanjón) tiene pactado en su contrato cobrar físicamente al inicio y cambiar a Free Flow en 8 años, o Caducará; se habló con el MTC que "aseguraba" hace 4 años tener "casi lista" esa normatividad incluidas altas multas por "pasarse sin pagar", pero hasta ahora nada.

En mi concepto, esta facilidad, generaría el inicio de varias APP o Concesiones Chicas o estratégicas Intraurbanas de "Segunda Generación", pero esto será materia de un posterior Post.


Pero el real fondo del problema es otro: Como ya expliqué, los transportistas informales, al igual que los vendedores de pollo (cuando sube 10 centavos el maíz), con la excusa del peaje quieren cobrarle a los pasajeros su "perdida" subiendo los pasajes hasta 50 céntimos por pasajero, cuando ya les demostré que entre la capacidad llena de 80 pasajeros, mas el sube y baja de más de 30 paraderos pueden prorratear los 5 soles adicionales entre 300 a 440 pasajeros durante 34km y sale menos de 2 centavos por cada uno, sí... S/. 0.02...

...es evidente que todos esos que han tirado piedras y quemado infraestructura, estoy seguro no tienen carro y no van a pagar esos 5 soles extra de los cuales se están quejando; los autos que son trasporte privado y privilegiado del 18% del tránsito de Lima por supuesto que deben pagar por su estilo de transporte;

y el transporte Público del 72%, como ya demostré no está afectado por el costo... pero la velocidad y capacidad de ir más rápido ahora que hay en esta etapa 4 intercambios a desnivel nuevos en Panamericana Norte, beneficia a Todos, y yendo 30 a 60min mas rápido ahorran más que esos 0.02 soles. En realidad esto de las vías de peaje, es una subvención cruzada, pues el pago de los privados acaba dándole transitabilidad, velocidad y seguridad a los que solo van a tener un "costo" de S/.0.02.

...así que esa Falacia “de moda” de que los Intercambios Viales solo le sirven a los carros, es mejor que la vayamos olvidando, pues con la infraestructura que mejora el promedio de velocidad, TODOS se benefician; y más en el caso de las autopista donde la circulación la pagan los pocos con autos que tienen más dinero, se acaba también beneficiando los que menos tienen... y eso no es raro, pues es igualito que en las tarifas del agua y del resto de servicios, y hasta de ESSALUD que pagas a pesar de jamás ir y estar pagando tu EPS…

...entonces, si aún tienen ganas de quemar algo, entonces quizás debieron de haber quemado las combis de los especuladores, ...pero la idea no es fomentar ningún tipo de delito...

Al menos esas en resumen fueron las condiciones técnicas suscritas en el Contrato de Concesión al principio. Que se negoció por más de 2 años y pasó 5 versiones con la Supervisión de todas las entidades técnicas de la MML, valorizaciones de Asesores externos de Banca especializada Técnica, Económica y Legal y evaluación del MEF y Contraloría G.R.

Pero actualmente, como ya hemos visto hay cambios sustanciales de alcance de las obras en los últimos 2 años de las cuales no han publicado la evaluación o aprobación de nadie; no sabemos que equilibrio habrá entre Las Partes...pero confiemos en que éste prosigue pues los inversionistas son parte en las negociaciones y deben dar su conformidad, pues la plata es de ellos y no de la Municipalidad ni del Concesionario.

(fuente: Diario Gestión)


Si damos esa señal salvaje del 5 de enero 2017 en Puente Piedra vamos a perder mucho: y ya no hablo solo de la pobre gente ignorante, atarantada por años de abandono educativo y prensa chicha a control remoto, que se creen cuentos de “Pishtacos” que venden tus órganos y menudencias, o que es carne de cañón de frentes de defensa de los postulantes a politiqueros futuros, o “Congazos”....sino más bien, lo que más me preocupa son las propias autoridades, diciendo pobrecitos!, o que injusto!, o alguien que dijo que Odebrecht está acabando de cobrar sus coimas en el peaje!, ....creen que recibiremos más Inversionistas como Brookfield de Canadá –actual dueño de Rutas de Lima- para que construyan mediante más concesiones o APP todo lo mucho que aún nos falta??.

Eso de hacerle inmediato caso a ese modelo salvajada=>efectismo
=>retroceso, lo que puede poner en riesgo es nuestra propia Civilización de fundamentación democrática.    

Escribo esto, pues me ha decepcionado, escuchar las pobres explicaciones de la MML mediante la GPIP (EMAPE que solo sale en las fotos con maquetas desapareció), las declaraciones de la Defensoría del Pueblo, varios periodistas y hasta las del propio Presidente...

De verdad vamos a crecer más de 5%??, vamos señores gobernantes y políticos, tengan un poco de valor y coraje, para afrontar también los pasivos y defender las inversiones por APP, que reducen las muchas obligaciones no atendidas del Estado. No se puede negociar con terroristas, ni delincuentes, ni con frentes de defensa, o defienden la democracia o háganse a un lado y mejor instalemos una dictadura.

Yo no soy parte de ningún partido político, ni organización semejante; me considero un especialista independiente y he pasado en la MML más de 13 años, yo he evaluado la parte técnica urbana-vial de ese Contrato, y no me corro, pues no lo he suscrito específicamente por ningún alcalde (esta concesión va a durar más de seis alcaldes), lo hice como Subgerente de Promoción de la Inversión Privada, con libertad de criterio convencido de lo que las APP hacen y harán por el desarrollo del Perú y de Lima.

Y como premio, después de que le dejamos tres nuevas concesiones a la anterior alcaldesa (su única obra real para inaugurar), en la campaña de reelección despidió a todo el personal clave al inicio de su campaña de reelección, período en el que pasaron muchas cosas "raras" en GPIP, pero ese ya es otro tema y para otro momento.

En este y otros caso, yo invoco a los profesionales, que somos la cumbre de la educación y conciencia de nuestro país, a que demos un ejemplo de madurez y responsabilidad, y antes de emitir una opinión, démonos el trabajo de informarnos y leer de lo que estamos hablando; pues a éste nivel podremos empezar a debatir, generar conocimiento, conciencia real de los temas, y ayudar a formar criterio y responsabilidad hacia los demás, incluyendo a los periodistas y políticos que lo necesiten.

Dejo el link del Contrato de IP Rutas de Lima:



o si no, ... vámonos todos a ese añejo lugar “criollazo” de nuestro imaginario colectivo de ese Perú que aún quieren pintarnos algunos políticos en Parlamanías:

“Vamos al Congreso a hacer firuletes, una vida nueva vamos a empezar.
Vamos a rajarnos hasta los juanetes, no defraudaremos la fe popular.
Tenemos mil planes de todo tamaño, de todo calibre, de toda extensión. […]”

“[…] Haremos casas de ochenta pisos, ómnibus nuevos, más de cien mil.
Vendrán expertos en logogrifos y en el cultivo del perejil.

Las carreteras correrán solas, buques y aviones en pelotón
y las corvinas, sobre las olas, nadarán fritas, con su limooón […]”